Làm Trưởng Thôn, Tổ Trưởng Dân Phố Cần Có Tiêu Chuẩn Gì?

Từ ngày 01/7/2026, Nghị định 185/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực, quy định mới về tiêu chuẩn làm trưởng thôn và Tổ trưởng tổ dân phố. Đáng chú ý, người từ 21 tuổi trở lên có thể được bầu làm Trưởng thôn nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định và không bắt buộc phải có bằng đại học.

Dưới đây là các tiêu chuẩn làm trưởng thôn và quy định mới về phụ cấp đối với chức danh này.

Tiêu chuẩn làm trưởng thôn từ năm 2026 được quy định thế nào?

Theo Điều 7 Nghị định 185/2026/NĐ-CP, người được bầu làm Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn sau:

• Là công dân Việt Nam cư trú thường xuyên tại xã, phường hoặc đặc khu; từ 21 tuổi trở lên, ưu tiên người trong độ tuổi lao động theo quy định; có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao.
• Có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu; có uy tín trong cộng đồng dân cư; được Nhân dân tín nhiệm; bản thân và gia đình gương mẫu trong đạo đức, lối sống, chấp hành tốt chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
• Có kiến thức văn hóa, năng lực, kinh nghiệm và phương pháp vận động, tổ chức Nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của cộng đồng dân cư; triển khai hiệu quả các nhiệm vụ do cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã giao. Nghị định khuyến khích lựa chọn người có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu hoạt động của thôn, tổ dân phố.
• Có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; có khả năng lập kế hoạch, tổng hợp, thống kê, báo cáo và thực hiện các nhiệm vụ theo quy định.
• Không trong thời gian bị xử lý kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang chấp hành bản án, quyết định của Tòa án.

Làm trưởng thôn có bắt buộc phải có bằng đại học không?

Theo Nghị định 185/2026/NĐ-CP, bằng đại học không phải là điều kiện bắt buộc để được bầu làm Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố.

Quy định mới chỉ khuyến khích lựa chọn người có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu hoạt động của thôn, tổ dân phố, chứ không coi đây là điều kiện bắt buộc.

Như vậy, công dân từ đủ 21 tuổi trở lên hoàn toàn có thể được bầu làm Trưởng thôn nếu đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về: Nơi Cư trú; Sức khỏe; Phẩm chất đạo đức; Uy tín trong cộng đồng; Năng lực vận động Nhân dân;  Khả năng ứng dụng công nghệ thông tin; Không thuộc trường hợp đang bị xử lý kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang chấp hành bản án, quyết định của Tòa án.

Phụ cấp cho người làm trưởng thôn thế nào từ năm 2026?

Bên cạnh việc quy định tiêu chuẩn làm trưởng thôn, Nghị định 185/2026/NĐ-CP cũng sửa đổi mức khoán quỹ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Theo khoản 1 Điều 15 Nghị định 185/2026/NĐ-CP, Nhà nước thực hiện khoán quỹ phụ cấp, bao gồm cả phần hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội để chi trả hằng tháng cho người hoạt động không chuyên trách.

Mỗi thôn, tổ dân phố được bố trí không quá 03 người hoạt động không chuyên trách, gồm: Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố;  Bí thư chi bộ; Trưởng Ban công tác Mặt trận.

Mức phụ cấp cụ thể của từng chức danh do địa phương quyết định trên cơ sở quỹ phụ cấp được giao.

Mức khoán quỹ phụ cấp mới đối với trưởng thôn

Đối với Thôn có từ 700 hộ trở lên; Tổ dân phố có từ 1.000 hộ trở lên; Thôn, tổ dân phố thuộc địa bàn trọng điểm về quốc phòng;  Khu vực biên giới, hải đảo; Thôn đặc biệt khó khăn thì mức khoán quỹ phụ cấp được nâng lên bằng 08 lần mức lương cơ sở (trước đây là 06 lần theo Nghị định 33/2023/NĐ-CP).

Với mức lương cơ sở hiện hành 2,34 triệu đồng/tháng theo Nghị định 73/2024/NĐ-CP, quỹ phụ cấp của 03 chức danh hoạt động không chuyên trách là:

18,72 triệu đồng/tháng.

Từ 01/7/2026, theo Nghị định 161/2026/NĐ-CP, mức lương cơ sở tăng lên 2,53 triệu đồng/tháng, do đó quỹ phụ cấp tương ứng tăng lên:

20,24 triệu đồng/tháng.

Đối với các thôn, tổ dân phố còn lại, mức khoán quỹ phụ cấp được áp dụng bằng 6,5 lần mức lương cơ sở (trước đây là 4,5 lần), tương ứng:

• 15,21 triệu đồng/tháng trước ngày 01/7/2026;
• 16,45 triệu đồng/tháng từ ngày 01/7/2026.

Thẩm quyền quyết định mức phụ cấp của trưởng thôn

Mức khoán quỹ phụ cấp được xác định căn cứ vào, khả năng cân đối ngân sách địa phương, Đặc thù của từng địa bàn, các quy định pháp luật có liên quan.

Theo quy định, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định:

• Mức phụ cấp của từng chức danh;
• Mức phụ cấp kiêm nhiệm;
• Số lượng và chức danh người hoạt động không chuyên trách;
• Mức hỗ trợ đối với các chức danh khác tham gia hoạt động tại thôn, tổ dân phố.

Trường hợp địa phương có khả năng cân đối ngân sách và quyết định áp dụng mức khoán cao hơn mức Nhà nước quy định thì HĐND cấp tỉnh có quyền quyết định mà không phải xin ý kiến các bộ, cơ quan trung ương.

Ngoài phụ cấp hằng tháng, người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố vẫn được tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế và hưởng các chế độ khác theo quy định của pháp luật.

Nếu quý vị và các bạn còn băn khoăn hoặc có tình huống cụ thể liên quan đến pháp luật, có thể liên hệ với Luật sư 360 theo thông tin được đăng tải trên website và các kênh mạng xã hội chính thức của Luật sư 360. Đội ngũ Luật sư 360 sẽ hỗ trợ, tư vấn chi tiết để giúp bạn hiểu rõ quyền và lợi ích hợp pháp của mình theo quy định của pháp luật hiện hành.

Trân trọng kính chào!